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大力培育“四上”企业推动全县经济发展--2016年浦北县“四上”企业发展情况报告

发布日期:2017-02-10 17:19   来源:   作者:浦北县统计局  
 

“四上”企业是现阶段我国经济统计系统的专用称谓。“四上”企业是指规模以上工业企业、资质内等级建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。“四上”企业是一个地区经济发展的晴雨表,是经济实力大小的一个重要标志。大力培育和发展“四上”企业工作对于保障经济持续健康发展具有重要作用。现将浦北县2016年“四上”企业发展情况报告如下:

一、浦北县“四上”企业基本情况

(一)“四上”企业发展现状及特点

截止201612月,浦北县共有198户“四上”企业,占全县企业法人总数的7.92%。其中:规模以上工业企业91户,占全县企业法人总数的3.86%;资质内等级建筑业企业9户,占全县企业法人总数的0.38%;房地产开发经营企业21户,占全县企业法人总数的0.89%;限额以上批零贸易业和住宿餐饮业企业31户,占全县企业法人总数的1.31%;规上服务业企业35户,占全县企业法人总数的1.48%

从产业结构看,工业仍居主导地位。规模以上工业企业91户,占全部“四上”企业的46%,高于全市平均水平13个百分点;资质内建筑业9户,占4.5%;房地产开发经营企业21户,占10.6 %;限额以上批发零售住宿餐饮企业31户,占15.66%;规模以上服务业企业35户,占17.7 %,高于全市5.6个百分点(见表1)。

12016年浦北县四上企业分布情况表

全县四上企业(户)

比重(%

全市四上企业(户)

比重(%

198

100

943

100

规模以上工业企业

91

46

311

33

资质内建筑业企业

9

4.5

64

6.8

房地产开发经营企业

21

10.6

151

16

限额以上批零住餐企业

31

15.66

205

21.7

规上服务业

35

17.7

114

12.1

(二)浦北县“四上”企业总量与钦州市各县(区)的比较

截止201612月,浦北县“四上”企业法人单位198户,占全市总量的21%,在全市排第2位(见表2)。与排在第一位的钦南区相比,相差75户。

22016年钦州市各县(区)四上企业户数

计(户)

占全市比重(%

排位

钦州市

943

100

灵山县

186

19.7

3

浦北县

198

21

2

钦南区

273

29

1

钦北区

181

19.2

4

钦州港

105

11.13

5

二、浦北县“四上”企业发展存在的问题

(一)“四上”企业新增总量偏小

2016年,全年新增入库“四上”企业34户,分行业看:新增规模以上工业企业5户,建筑业企业2户,房地产开发经营企业1户,批发和零售、住宿和餐饮业企业3户、规上服务业企业23户,其他有5000万元以上项目11户。由于“四上”企业申报多少是衡量一个地区经济发展活力和经济增长速度的重要指标,县政府对“四上”企业申报工作非常重视,于20166月出台了《浦北县2016年加快培育“四上”企业工作方案》,推进“四上”企业申报工作,但力度不够,措施不硬,效果不明显。

(二)“四上”企业行业分布不均

从目前在库的“四上”企业来看,行业分布不平衡,规上工业企业占全部“四上”企业的46%,建筑企业占4.5%、房地产开发经营企业占10.6 %、批零住餐企业占15.66%,规上服务业企业占17.7 %。从全县产业结构来看,工业依然占据主导地位,建筑业、房地产开发经营企业和规上服务业企业数量偏少,在培育发展力度上明显不够。

(三) “四上”企业发展问题多,企业家信心不足

通过2015年对全县40多家产业园区的企业调查来看,对于生产经营中存在的问题,企业选择排名靠前的选项分别是:缺少资金(占比80.7%)、税负高(占比58.7%)、土地和环保等要素制约(占比56.9%,留不住人才(占比达到41.3%)。说明我县园区中的大部分企业更多还是靠拼资源,要优惠,发展中的问题较多。调查显示:有85%的企业家普遍认为当前经济形势十分严峻,并认为这种严峻的形势会持续2-3年,有14%的企业家认为当前形势较严峻,只有1%的企业家认为当前形势不严峻。企业家对未来行业发展的信心严重不足。

三、几点建议

加快培育发展“四上企业”步伐,促进全县“四上”企业扩总量、提规模,调结构、提效益,强管理,上水平。我县“四上”企业数量虽有一定的增加,但仍存在小微企业居多、整体规模偏低的问题。目前新增单位规模总体偏小的劣势一时还难以扭转,这就要求我县在积极培育与增加“四上”企业法人单位数量的同时,更要努力扩大企业经营规模,优化经济结构,提高科技竞争力。尤其在财政、金融、税收、市场准入等方面为企业的发展提供政策上的强有力的支持,促进企业快速发展。建议具体在以下几方面狠下功夫:

(一)发挥企业主体作用,推进企业升级发展。立足本地企业重组整合,升级发展。在工业企业上,重点支持烟花、编织、建材、木材,引导企业整合重组、升级改造、聚合发展,大力推进立足于后续资源开发、循环经济发展的企业及项目建设;建筑业企业要加快提升企业资质等级,积极开拓外地建筑市场,承揽重大建设项目,不断壮大、做强;限上批零住餐企业要注重提升服务质量,突出特色品牌,扩大经营规模,重点挖掘现代药膳饮食服务和特色餐饮文化、地域特色文化、旅游资源开发,对现有经营产业项目抓好提质、增效、扩容;服务业企业发展要立足商业、物流、市场等规划布局,引导有实力的企业灵活运用资本运营手段,以资产为纽带,实行联合兼并,进行低成本扩张,扩大规模,增强实力。

(二)加大政策执行力度。一是建议整合出台培育发展“四上”企业的奖扶意见,细化扶持措施,落实和逐年增加产业发展基金额度,关键是要在奖励扶持、税费减免、项目审批等方面,给企业带来实实在在的好处。二是强化组织推动。建立“四上”企业培育联席会议制度,定期研究培育企业的任务、措施和具体实施工作,建立大中小企业梯次培育机制,继续坚持各级领导、部门联系包抓重点企业和重大项目制度,进一步落实跟踪帮扶责任,千方百计帮助企业解决生产经营中的各种难题;强化部门协作,集中合力开发产业发展项目,推动各类企业平衡、协调、循环、可持续发展;健全督查、考核、奖惩制度,加强对部门(单位)培育企业的督查考核,重奖培育“四上”企业贡献突出单位和个人。

(三)重点培育,及时入统。一是对“四下”企业中接近“四上”标准的企业,特别是规模以下工业、限额以下批发零售住宿餐饮业、规模以下服务业企业,要重点培育,分企施策,成熟一家申报一家,及时申报纳入统计范围。二是对发展状况好,已达到或即将达到“四上”标准的个体户,积极引导转为企业法人(即“个转企”),实现产业升级、做大做强,并及时申报纳入“四上”企业联网直报范围。三是对外地建筑企业及房地产开发企业,要帮助其尽快在浦北注册为法人企业,实现联网直报的入统要求,促进全县建筑业及房地产业的持续发展,为全县经济发展做出贡献。

(四)加强对企业入库申报工作的指导。统计部门名录工作重心要前移,提前介入,梳理、培育、服务企业,积极指导企业做好申报准备工作,耐心指导企业填写各项材料内容,对企业不熟悉的地方进行专业指导。针对调查单位基本情况表中的开业时间、行业代码和主要业务活动及营业收入等相关指标进行逐一指导,对报送的材料统一核实,提高申报质量。

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