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我县2016年度主要经济指标在钦州市绩效考评中失分情况分析

发布日期:2017-07-17 15:08   来源:   作者:浦北县统计局  
 

根据浦绩办发[2017]15号文件要求,我局对2016年主要经济指标完成情况进行了认真分析,深入查找绩效失分的原因,以便于采取切实有效措施,力争我县在2017年度全市绩效考评中“提级晋档”。

回顾“十二五”时期以来,市统计局负责考评的主要经济指标绩效得分情况,我县2011年、2012年和2014年得分最高,但2013年、2015年、2016年得分较低,见表1

1

钦州市2011-2016年县区主要经济指标绩效得分表

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

灵山县

7.05

4.68

-18.82

-0.44

-4.17

-0.65

浦北县

9.32

23.03

-19.84

5.86

-2.12

0.05

钦南区

6.48

-19.14

-0.71

1.21

5.85

7.63

钦北区

6.96

12.11

-7.38

1.62

2.93

4.42

2016年,市统计局考评的经济指标有6项,即地区生产总值(设置±6分),固定资产投资(设置±2分)、社会消费品零售总额(设置±2分)、农村居民人均可支配收入(设置±2分)、城镇居民人均可支配收入(设置±2分)、第三产业增加值达标(设置±1分),6项设置合计最高得15分,最多扣15分。考评结果,灵山县扣0.65分、我县得0.05分、钦南区得7.63分、钦北区得4.42分。我县得分中,地区生产总值扣3.03分、固定资产投资得0.54分、社会消费品零售总额扣0.28分、城镇居民人均可支配收入得1.76分、农村居民人均可支配收入得1.49分、第三产业增加值占GDP比重扣1分。见市统计局反馈的绩效评分表(表2):

2   钦州市2016年县区主要经济指标绩效评分表

 

得分合计

GDP

固定资产投资

 

目标任务(%)

实际增长(%)

完成比例(%)

得分

目标任务(亿元)

实际完成(亿元)

完成比例(%)

得分

灵山县

-0.65

11

9.7

88.2

-3.94

183

188.34

102.9

0.39

浦北县

0.05

11

10.0

90.9

-3.03

181

188.39

104.1

0.54

钦南区

7.63

11

11.5

104.5

1.52

257

272.12

105.9

1.18

钦北区

4.42

11

11.5

104.5

1.52

192

196.50

102.3

0.31

 

社会消费品零售总额

第三产业增加值

目标任务(亿元)

实际完成(亿元)

完成比例(%)

得分

总量

增速

完成目标值比例(%

第三产业增加值得分

实际完成

总量初始分

实际完成

增速初始分

灵山县

94.7

96.83

102.2

0.45

878897

0.58

8.6

0.41

79.49

-0.68

浦北县

76.3

77.37

101.4

0.28

517248

0.03

10.2

0.59

60.91

-1

钦南区

78.9

80.65

102.2

0.44

1151075

1.00

13.8

1.00

166.67

1

钦北区

93.4

93.59

100.2

0.04

1010732

0.79

8.6

0.41

92.93

-0.24

城镇居民人均可支配收入

总量

增速

实际完成()

完成比例(%)

权重

分值

总量得分

实际完成(%)

 

权重

分值

增速得分

灵山县

29326

0.72236

0.3

2

0.43

7.5

0.85455

0.5

2

0.85

浦北县

29036

0.6

0.3

2

0.36

7.9

1

0.5

2

1.00

钦南区

29984

1

0.3

2

0.60

7.2

0.74545

0.5

2

0.75

钦北区

29103

0.62827

0.3

2

0.38

6.8

0.6

0.5

2

0.60

农村居民人均可支配收入

总量

增速

实际完成()

完成比例(%)

权重

分值

总量得分

4县区最大值

完成比例(%)

权重

分值

增速得分

灵山县

10955

0.77102

0.3

2

0.46

9.7

0.6

0.5

2

0.60

浦北县

10716

0.6

0.3

2

0.36

9.7

0.73333

0.5

2

0.73

钦南区

11275

1

0.3

2

0.60

9.7

1

0.5

2

1.00

钦北区

10966

0.77889

0.3

2

0.47

9.7

0.86667

0.5

2

0.87

 

居民可支配收入增速与GDP增速弹性系数

城镇居民人均

农村居民人均可支配收入

全市

弹性系数

完成比例(%)

权重

分值

弹性系数得分

弹性系数

 

权重

分值

弹性系数得分

灵山县

0.77

0.97

0.2

2

0.39

0.91

0.99

0.2

2

0.40

浦北县

0.79

1.00

0.2

2

0.40

0.91

1.00

0.2

2

0.40

钦南区

0.63

0.67

0.2

2

0.27

0.84

0.70

0.2

2

0.28

钦北区

0.59

0.60

0.2

2

0.24

0.82

0.59

0.2

2

0.24

一、被扣分原因分析

(一)浦北县生产总值

2016年浦北县生产总值188.45亿元,增长10%,只完成市下达任务的90.9%,被扣3.03分,失分较多。主要原因是:

1.我县第一产业增加值增长4.2%增幅在全市两县两区中排第二位,仅拉动经济增长0.98个百分点

2.我县第二产业增加值增长12.6%,增幅在全市两县两区中排第四位,拉动经济增长6.1个百分点,比其他三个县区少拉动1.1个百分以上。其中工业增加值增长14.2%,增幅比其他三个县区低3.1个百分以上;建筑业增加值增速11.3%,增幅比其他三个县区低5个百分以上。上级评估给我县建筑业增加值增长率较低的主要原因是:我县资质建筑企业总产值(2016年是18.17亿元)较小,占全县建筑业产值的比重(19.8%)较低。

3、我县第三产业增加值增长10.2%,增幅在全市两县两区中排第2位,拉动经济增长2.92个百分点,增幅比南区低3.6个百分点,少拉动经济增长0.71个百分点。我县2016年批发和零售业增加值增长6.6%、餐饮业增加值增长7.3%,增幅分别比南区低4.25.7个百分点。产生此问题的原因是有关联网直报企业上报销售收入增长率较低。

(二)社会消费品零售总额

2016年我县消费品零售总额增长11.5%,增幅在全市两县两区中排第四位,虽然完成了市下达的任务,但超额的比例最少,在全市两县两区中得分最低。主要原因是我县限额以上企业零售额占比重较低,增长率最低,对增加我县消费品零售总额总量和提高增幅起的作用最小。

(三)城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入

2016年,我县两项收入得分较多,达到3.25分,但是比南区还少了0.24分。

(四)第三产业增加值和增幅

2016年第三产业增加值总量和增速考评被扣1分。

2016年我县第三产业增加值总量在全市两县两区中最少,在总量方面争到初始分很少(得分为其他县区的5.2%以下),在其他县区增速(灵山8.6%,钦南13.8%,钦北8.6%)不变的情况下,我县增速要达到11.4%以上,完成目标比例才能达到70%以上,才取得0分以上。由于我县第三产业增加值总量最低,在这种考核规则的情况下,我县必须争取增速排第一位,才能取得理想的考核分数。

二、应对措施

(一)稳农业促增收,力促农林牧渔业增长4.5%以上。关注节令性收成报告,确保大春农作物生产增产增收;重点抓好香蕉、荔枝、龙眼、柑桔、蔬菜、林业、畜牧渔业等重点传统产业巩固和壮大,争取农业生产发展有新突破,实现农业经营增收。

(二)确保工业和建筑增长12%以上。落实对重点骨干企业的帮扶服务工作措施,着力帮助企业协调解决好技改、扩建、生产、融资和产品销售等方面的问题;支持企业调整产品结构,加快工业经济转型升级步伐,提高产品质量,降低能耗,提高劳动生产率;加快工业园区建设步伐,提高工业规模发展速度,积极开展工业招商,实现总量和效益双增长。

(三)挖掘消费潜力,培育壮大批发零售业、餐饮业和重点服务业,确保第三产业增长13%以上。注重消费市场主体的培育,加快发展现代商贸、物流业,把握消费热点,注重汽车销售、电子商务平台等消费热点市场主体的培育,促进消费升级,不断增强消费对经济的强劲拉动。将以上目标任务落实到相关部门,并督促完成。见表3

3 2017年支撑稳增长目标的相关指标期望值

GDP支撑指标

底线目标增长%

工作目标增长%

浦北县生产总值

9

10

第一产业增加值

4.1

4.5

农林牧渔业增加值

7.5

7.5

#农业增加值

4.1

4.5

林业增加值

10

12

牧业增加值

3

4

渔业增加值

6.5

7

第二产业增加值

10.5

12

  规模以上工业增加值

11

13

  规模以下工业增加值

5

5

  建筑业增加值(现价)

13

14

第三产业增加值

11.5

13

  批发业商品销售额

20

30

  零售业商品销售额

20

30

  住宿业营业额  

10

10

  餐饮业营业额 

20

30

  商品房销售面积

15

15

  公路客货运输周转量

10

10

  财政8项支出 

15

15

  其他营利性服务业

80

80

固定资产投资

15

15

社会消费品零售总额

9

10

三、统计局的整改措施

(一)整治工作人员精神懈怠、不思进取,不负责任,工作作风不严不实的现象。对不积极跟踪联网直报单位统计数据情况、不认真审核统计数据、不按时上报报表的工作人员进行批评教育;不适合于管理重要数据的,调整工作岗位。

(二)继续加大对统计基层单位和联网直报单位统计人员的培训力度。根据各专业的需要,要求每月(季度)有针对性地进行业务培训,同时分管领导和专业人员要经常到镇(办事处)、村(居委会)、企业进行业务指导和工作调研,确保统计调查表数据应统尽统、完整填报、按时上报。

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