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《浦北县扶贫对象“量化到户带资入股”资金使用及监督管理办法》政策解读

发布日期:2017-05-17 16:25   来源:   作者:浦北县财政局  

一、本办法第一章《总则》:主要依据《关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法的通知》(桂财农﹝2014﹞272号第二条)、《关于印发脱贫攻坚大数据大平台建设等实施方案的通知》(桂政办发﹝2016﹞9号)等,对财政专项扶贫资金、“量化到户带资入股”摸式、扶贫对象、经营承接主体进行解析,并为加强“量化到户带资入股”资金的监管而成立的领导组织机构,陈述制定办法的依据。

二、本办法第二章《资金使用方向》:主要依据《关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法的通知》(桂财农﹝2014﹞272号),结合《自治区农村信用联社关于进一步明确扶贫小额信贷有关事项的通知》桂农信社发[2017]2号第二点、四点(三)制定。

三、本办法第三章《经营承接主体入选条件》:结合《自治区农村信用联社关于进一步明确扶贫小额信贷有关事项的通知》桂农信社发[2017]2号第四点、《浦北县关于实施扶贫产业开发项目库管理模式的通知》(浦脱贫攻坚办通﹝2017﹞2号)制定。

四、本办法第四章《经营承接主体筛选程序》:依据《关于鼓励和支持农民专业合作社参与脱贫攻坚的通知》(桂农业发﹝2016﹞45号)以及根据我县的实际情况,经过涉农企业(合作社)自荐--镇(街道)人民政府(办事处)推荐--县组织考核--县委、县政府审定--批复及报备--召开入选经营承接主体提醒会--组织签订承诺书--组织办理抵(质)押登记和担保手续等承序,确保筛选出有产业、有实力、有意愿、有市场、有诚信和生产经营正常、管理规范,得到贫困户、社会和县人民政府认可的涉农企业(合作社),作为我县扶贫小额信贷资金委托经营的承接主体。

五、本办法第五章《资金的申报及办理流程》:依据关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法的通知》(桂财农﹝2014﹞272号)第十条、《关于印发“十三五”全区脱贫攻坚财政稳定增长机制工作方案的通知》(桂政办发﹝2016﹞25号)第九页第2点“切快分配下达资金”的表述,以及《关于印发广西脱贫攻坚探索资产收益扶贫操作指南的通知》(桂开办发﹝2016﹞65号),确认资金使用符合规定后,通过县金投公司委托县农信社放款。

六、本办法第六章《资金的监管及风险防控》资金的监管主要结合我县实际情况,从承接主体专户内单笔支出金额超过5万元(含)的,实行受托支付监管--从经营承接主体开设的专户进行监督--从经营承接主体每月报表、账本、凭证进行监督--发挥镇(街道)人民政府(办事处)就近就地监管的优势--发挥业务主管部门连带监管的优势--引入第三方记账进行监管--纳入征信系统进行监管—发挥村(社区)干部、镇(街道)驻村包村干部职工、驻村第一书记、驻村工作队员监督管理作用。

七、本办法由县扶贫办、县财政局负责解释。

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