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关于《浦北县2017年地质灾害防治方案》政策解读

发布日期:2017-05-24 11:56   来源:   作者:浦北县人民政府办公室  

一、《地质灾害防治方案》制定背景

我国是地质灾害多发的国家,地质灾害种类多、分布广、活动频繁、危害重,是世界上地质灾害最为严重的国家之一。党中央、国务院高度重视防灾减灾工作,要求把地质灾害防治工作作为一项重要工作来抓,从1988年起地质环境监测评价、监督管理和地质灾害防治工作已被列为地质灾害行政管理部门的一项重要职责。1999年国土资源部颁布实施《地质灾害防治管理办法》,全国已有19个省、市、自治区颁布实施地质灾害防治方面的地方性法规和规章。

《地质灾害防治条例》已经2003年11月19日国务院第29次常务会议通过,并于2004年3月1日起施行。它的制定,进一步完善了我国关于灾害防治、应急以及救助的法律制度,标志着地质灾害防治工作进入了规范化、法制化的新轨道。它的施行,为加强地质灾害防治管理工作、有效地预防和减少地质灾害的发生、最大限度地避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失提供了法律保障,对促进经济和社会的可持续发展具有重要的意义。

二、编制《防治方案》的文件依据

1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号);

2.《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发﹝2011﹞20号)

3.《广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见》(桂政办函﹝2012﹞53号);

4.《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》(桂政办函〔2013〕47号)等文件。

三、制定《防治方案》的必要性

为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进我县经济和社会的可持续发展,明确相关责任单位的职责,制定《防治方案》十分必要。

一是我县地质灾害防治客观形势的需要。我县目前在册地质灾害隐患点1017处,占全市1585处64%,占全区7869处13%。受威胁人口达23662人,受威胁财产达1.58亿元。地质灾害高易发区1个、中易发区2个、低易发区3个,分别占全县总面积的42.1%、20%、34.7%。地质灾害隐患点呈现点多面广,规模小危险性较大,易发区面积大的特点,发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性很大,防灾形势依然复杂而严峻。

二是贯彻国务院《地质灾害防治条例》的要求。2004年国务院《地质灾害防治条例》颁布实施,对全国地质灾害防治工作提出了新的更高的要求。但国务院《地质灾害防治条例》毕竟是在全国范围适用,有些原则性规定还需地方作进一步明确与细化,有些内容还需要在县级实际操作层面做进一步的补充与完善。

三是进一步明确和规范我县地质灾害防治工作机制的需要。现行各镇(街道办)和有关部门的地质灾害防治共同责任机制有待进一步明确;地质灾害防治专业队伍和应急处置程序需要进一步完善;地质灾害防治经费需要进一步落实保障;这些工作机制,也需要进一步加以明确与规范。

四、《防治方案》中对我县2017年降雨趋势进行了预测

2017 年我县的雨水情态势与 2016 年相比总体稍偏差,极端气象水文现象多发,局部洪涝灾害几率高,影响我县的台风个数偏多、强度偏强,发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性偏大,防汛形势依然复杂而严峻。

五、《防治方案》划分了我县地质灾害重点防范期与重点防治区、点

方案明确我县地质灾害主要防范时期为4月1日至9月30日,重点防范时期为5月1日至9月30日。重点防治区为小江街道、江城街道、官垌镇、六硍镇、寨圩镇、福旺镇、北通镇。县重点隐患点有20处,重点易发屯有2处。重点工程治理的隐患点是龙门镇新丰小学、龙门镇新田小学、乐民镇山鸡小学、北通镇良庄小学。

六、《防治方案》中明确各项防治措施

一是加强地质灾害隐患排查、巡查,落实“三查”工作。

二是落实汛期各项工作制度;三是加强地质灾害预警预报制度;四是加强农村切坡建房地灾防范;五是加强应急处置;六是加强地质灾害防治宣传和演练;七是明确责任,加强防治。




2017年5月19日

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