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关于浦北县2018年优质高产高糖糖料蔗基地建设实施方案政策解读

发布日期:2017-12-14 17:12   来源:   作者:浦北县人民政府办公室  

根据《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2018年优质高产高糖糖料蔗基地建设实施方案的通知》(钦政办电〔2017〕142号)及《钦州市“双高”糖料蔗基地办关于调整2018年全市“双高”基地建设任务的通知》精神,县人民政府印发了《浦北县2018年优质高产高糖糖料蔗基地建设实施方案》(以下简称《实施方案》),就我县开展优质高产高糖糖料蔗基地(简称“双高”基地)建设工作进行了系统的安排和部署。为了帮助大家全面、准确、细致地了解《实施方案》的有关内容,确保《实施方案》平稳落地和各个项目工程顺利推进,现将相关政策解读如下:

一、为什么要建设“双高”基地?

食糖是关系国计民生的重要战略物资,糖业已上升为国家发展战略。多年来,我县充分利用资源、政策优势,紧紧抓住产业发展的重大机遇,全力推动糖业稳步发展,为实现产业精准扶贫、农民增收、社会稳定作出了贡献。但当前糖业发展的国际、国内环境发生了重大变化,我县糖业已经跟不上国内外糖业发展步伐,迫切需要建设优质高产高糖糖料蔗基地(简称“双高”基地),以推动产业转型升级,降低生产成本,不断提高单产、糖分和生产效益,提升产业竞争力,促进糖业健康稳定持续发展。

二、“双高”基地建设的目标和任务是什么?

2018年,全县建设5000亩符合“四化”要求的“双高”基地,力争平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上。

三、哪些地方能够建设“双高”基地?

主要在湘桂蔗区选择水源充足、地势平缓、集中连片、基础设施较好、建设主体和群众积极性较高的区域,开展“双高”基地建设工作。

四、“双高”基地建设有哪些内容和要求?

“双高”基地建设,主要是按照“四化”内容和要求来开展。

(一)经营规模化。通过流转或整合零碎地块实现规模化经营。流转或整合后基地片区相对集中连片面积在200亩以上;单幅地块长200米以上、宽25米以上,面积在7.5亩以上;单幅地块之间最远距离不超过100米。基地内要按要求建设田间道路(泥结石路面)和配套建设排水沟。

(二)水利现代化。保障基地灌溉用水需要,合理建设水源工程、输水工程和田间灌溉工程(由实施主体自行选择滴灌、喷灌等高效节水灌溉设施设备和水、肥、药一体化技术),确保基地灌溉用水高效地发挥作用。

(三)种植良种化。推广种植高产、高糖、抗逆性强、宿根性好并经自治区审定的糖料蔗品种及脱毒健康种苗。推广满足生产全程机械化要求的标准化种植方式,采取1.2米以上的等行距种植或宽行1.2米以上、窄行0.4-0.5米的宽窄行种植。

(四)生产机械化。积极引进国内外先进装备,重点推进大中型切段式糖料蔗联合收割机应用,推广一批适应性强、可靠性好、性能优良的糖料蔗耕作机械;大力推广普及深耕深松、一体化标准化种植、中耕培土、植保、收获等机械化技术;加快信息化与精准装备应用推广,实现糖料蔗生产全程机械化。

五、建设“双高”基地有哪些实施主体?

制糖企业、种植公司、农民合作社、种植大户(家庭农场)等经营主体为“双高”基地的实施主体,负责或参与项目的具体建设和管理。

六、如何申请建设“双高”基地?

实施主体落实地块之后,经当地政府确认同意,由实施主体组织材料向“双高”办申报,由“双高”办组织人员勘查核验并审批后方能建设“双高”基地。

七、建设“双高”基地有哪些建设模式?

“双高”基地建设有以下两种建设模式:

(一)实施主体自建。对具备项目建设能力和条件的经营主体,鼓励和支持其作为项目业主,按规定的建设标准自主建设管理“双高”基地,采取先建后补方式给予财政补助。

(二)政府组织建设。对项目片区和实施主体已经落实,但实施主体没有能力和条件自主承担项目建设任务的,由县政府指定一个主管部门牵头组织建设,按规定落实项目施工单位。项目建设完成、验收合格后,移交相关经营主体管理和完善。

八、“双高”基地建设如何筹集建设资金?

双高”基地建设资金来源于各级财政资金补助和实施主体自筹。各级财政综合补助资金为3440元/亩。其中,自治区财政综合补助资金2778元/亩,市财政综合补助资金96.2元/亩,县财政综合补助资金565.8元/亩。实施主体自筹660元/亩。

九、“双高”基地建设由哪个单位组织实施?

“双高”基地建设由县“双高”基地办牵头组织实施,县国土、水利、农业、农机、财政等主要部门及有关镇共同配合推进“双高”基地建设。

十、“双高”基地建设分几个阶段进行?

“双高”基地建设分三个阶段实施。一是实施准备阶段,二是组织实施阶段,三是竣工验收阶段。

十一、“双高”基地建设有哪些保障措施?

为了确保“双高”基地建设顺利打进,采取如下保障措施:一是加强组织领导,二是实施激励机制,三是实行绩效考评,四是加强项目管理,五是强化督促指导,六是引导群众参与。




2017年12月10日

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