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浦北县国土资源局关于印发浦北县国有建设用地使用权网上拍卖挂牌交易规则(试行)的通知

发布日期:2017-09-19 09:42   来源:   作者:浦北县国土资源局  

各股室、二层机构:

现将《浦北县国有建设用地使用权网上拍卖挂牌交易规则(试行)》印发给你们,请遵照执行。



浦北县国土资源局

2017年9月14日



浦北县国有建设用地使用权网上拍卖挂牌

交易规则(试行)


第一章

第一条 为规范浦北县网上拍卖挂牌交易国有建设用地使用权行为,降低交易成本,建立健全土地网上拍卖挂牌交易制度,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号令)、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范(试行)》、《广西壮族自治区国土资源交易中心国有建设用地使用权交易规则(试行)》(桂国土资发〔2013〕85号)的规定,制定本规则。

第二条 通过互联网,使用广西壮族自治区国土资源交易中心网上交易系统(以下简称网上交易系统)拍卖、挂牌出让浦北县辖区内的国有建设用地使用权,适用本规则。

第三条 本规则所称网上拍卖、挂牌,是指浦北县国土资源局在互联网和规定的媒体及场所发布国有建设用地使用权网上拍卖、挂牌公告,使用网上交易系统,接受竞买申请,确认竞买资格,最终确定竞得人的活动。

第四条 网上交易的基本程序包括:

(一)发布国有建设用地使用权网上拍卖、挂牌公告;

(二)意向竞买人办理数字证书Ukey

(三)竞买申请人提出竞买申请,足额缴纳竞买保证金,获得竞买交易资格成为竞买人竞买人交纳竞买保证金开设银行专户管理

(四)竞买人在规定的报价期限内按有关规则进行网上报价及参加网上限时竞价等;

(五)网上成交确认。


第二章 信息发布

第五条 网上拍卖、挂牌国有建设用地使用权的相关信息,浦北县国土资源局应当在中国土地市场网、广西壮族自治区国土资源交易系统网站、浦北县国土资源局门户网站、浦北电视台等媒体公开发布,公告发布时间距网上拍卖开始时间、挂牌起始时间不得少于20日。

第六条 国有建设用地使用权网上拍卖、挂牌公告期间,公告内容发生变化的,浦北县国土资源局应当按原公告发布渠道及时补充公告,补充公告发布时间距网上拍卖、挂牌开始时间少于20日的,网上拍卖、挂牌时间相应顺延。



第三章 网上申请

第七条 意向竞买人应当携带相关有效证件、资料到广西CA认证中心或代办点申请办理数字证书ukey。只有办理了数字证书ukey的法人组织或自然人,才能登陆网上交易系统参加网上交易活动。

第八条 竞买申请之前,意向竞买人应当详细阅读拍卖、挂牌文件,可以自行现场踏勘。意向竞买人对网上拍卖、挂牌文件和国有建设用地使用权现状有疑问的,应当在提交申请书前提出。竞买申请书一经提交,即视申请人对国有建设用地使用权现状及其拍卖、挂牌文件无异议。

第九 国有建设用地使用权拍卖、挂牌报名开始竞买人可以申请,竞买申请人登录网上交易系统,系统自动判断竞买人的交易资格,有资格的竞买人对意向出让土地递交竞买申请,网上交易系统自动生成一个保证金交纳随机账号。网上交易系统设置了保证金到账截止时间,保证金到账截止时间为拍卖、挂牌截止时间前2个工作日。报名截止时间为网上交易系统接受竞买人网上申请截止时间。

第十条 网上申请程序为:竞买申请人凭数字证书ukey通过系统申请获得随机保证金账号,并凭此随机保证金账号交纳保证金,交纳方式在网上交易系统资料下载栏目查看《保证金交纳指南》,每笔竞买保证金只对应一宗国有建设用地使用权,同时竞买多宗国有建设用地使用权的,应分别缴纳竞买保证金。按时足额交纳了保证金的自动获得拍卖、挂牌竞买资格,竞买人登录系统后在我的文档栏目中可以查看、下载、打印竞买资格确认书,在交易期间内登陆系统即可参加网上交易活动。

网上缴纳保证金时,竞买申请人必须准确填写随机保证金账号。系统以此随机保证金账号作为识别竞买人身份的依据,并在确认保证金到账之后,赋予竞买人与此随机保证金账号相对应的国有建设用地使用权的竞买权限,接受报价。

第四章 网上挂牌和网上限时竞价

第十一条 网上挂牌出让国有建设用地使用权设有底价的,网上挂牌报价截止前30分钟,由浦北县国土资源相关室人员监督系统管理员向系统输入国有建设用地使用权出让底价。

第十二条 网上挂牌和限时竞价的报价规则为:

(一)竞买人通过系统进行报价;

(二)增价方式报价;

(三)同一竞买人可多次报价;

(四)初次报价不得低于起始价;

(五)初次报价后的每次报价应当比当前最高有效报价递增一个加价幅度或其整数倍的价格;

(六)符合相关条件的报价,系统予以接受,并即时公布;

(七)竞买人应当谨慎报价,报价一经提交并经系统记录即视为有效报价,不得修改或者撤回。

第十三条 竞买人应当在网上挂牌截止前进入系统报价。

第十四条 网上挂牌截止,系统自动关闭网上报价通道,根据下列条件判断是否成交,或者转入网上限时竞价程序:

(一)网上挂牌截止,无人报价的,网上挂牌不成交,系统自动终止该宗国有建设用地使用权的网上挂牌活动, 并在相关信息栏中显示交易结果;

(二)网上无底价挂牌截止,只有一人报价,竞买人报价不低于起始价的最高报价者为竞得人

(三)网上有底价挂牌截止,只有一人报价,报价不低于底价的,该竞买人为竞得人,否则不成交, 并在相关信息栏中显示交易结果;

(四)网上挂牌截止前,有两个或者两个以上的竞买人报价,网上挂牌截止时,系统自动进入网上限时竞价程序,竞买人至少进行一次有效报价,方有资格参加限时竞价。

第十五条 本规则所称网上限时竞价,是指网上挂牌期间,有两个或者两个以上的竞买人报价,网上挂牌截止时,系统以当前最高有效报价作为起始价,组织限时竞价,并按价高者得最终报价不低于底价的原则确定竞得人的活动。

第十六条 系统预先设定了网上限时竞价程序。网上限时竞价程序分征求意见阶段和限时竞价阶段。竞买人应当仔细阅读并熟知本规则以及有关文件后,参加网上限时竞价,并对自己的行为承担相应的法律责任。

第十七条 网上限时竞价程序开始,系统设定了4分钟征求意见时间。征求意见时间内,任何竞买人均无报价的权利。4分钟内明示同意进入限时竞价的竞买人,系统即赋予该竞买人进入限时竞价权利。4分钟内未明示同意或明示放弃进入限时竞价的竞买人,系统即确认该竞买人无进入网上限时竞价权利。

第十八条 网上限时竞价征求意见时间结束,无竞买人同意进入限时竞价或仅有挂牌截止时最高有效报价人同意进入限时竞价的,网上限时竞价程序即行结束,以网上挂牌截止时最高有效报价为最终报价,按下列规定确定竞得人,并在相关信息栏中显示交易结果:

一)网上无底价挂牌,最终报价者为竞得人;

(二)网上有底价挂牌,最终报价不低于底价的,网上挂牌成交,最终报价者为竞得人,否则不成交。

第十九条 征求意见时间结束,有竞买人同意(但不包括仅有挂牌截止时最高有效报价人同意)进入限时竞价,网上限时竞价开始,系统进行4分钟倒计时。

竞买人的报价应当在4分钟倒计时内提交,系统对最新报价进行显示。4分钟倒计时内有新的报价,系统从此时刻起再顺延一个新的4分钟倒计时,竞买人可参加新一轮竞价,并按此方式不断顺延下去。任何一次4分钟倒计时的无人报价,则在该次4分钟倒计时结束,系统关闭报价通道,并自动确定成交结果。在该次倒计时的最后1分钟内,系统对当前最高报价进行三次提示。

第二十条 网上限时竞价结束,系统按下列规定确定是否成交,并在相关信息栏中显示交易结果:

(一)网上无底价限时竞价中,有竞买人进行有效报价,以当时最高有效报价为最终报价,最终报价者为竞得人;

(二)网上有底价限时竞价中,有竞买人进行有效报价,以当时最高有效报价为最终报价,最终报价不低于底价的,最终报价者为竞得人,否则不成交;

(三)网上限时竞价中无人报价的,以网上挂牌截止时最高有效报价为最终报价,并按下列规定确定竞得人:

1.有底价挂牌,最终报价不低于底价的,挂牌成交,最终报价者为竞得人,否则不成交;

2.无底价挂牌的,最终报价者为竞得人。


第五章 网上拍卖

第二十一条 有底价网上拍卖出让国有建设用地使用权的,应当在网上拍卖开始前30分钟,由浦北县国土资源相关股室人员监督交易系统管理员向系统输入国有建设用地使用权出让底价。

第二十二条 竞买人应当在拍卖开始前进入网上交易系统交易大厅,拍卖开始后,系统禁止竞买人进入网上交易系统交易大厅,因竞买人未遵守前款规定未能按时进入网上交易系统交易大厅参加竞价活动的责任,由竞买人自行承担。

第二十三条 拍卖开始,系统报价通道自动开通,并开始4分钟倒计时。已进入交易大厅的竞买人即可进行报价,系统即时对当前最高有效报价进行显示。

任何一次4分钟倒计时内无人报价,则该次倒计时结束时,系统即时自动关闭报价通道,依照下列规则判断是否成交,并在相关信息栏中显示交易结果:

(一)网上无底价拍卖,以当时最高有效报价为最终报价,最高报价者为竞得人。

(二)有底价拍卖,以当时最高有效报价为最终报价,最终报价不低于底价的,该报价人为竞得人,否则不成交。

(三)拍卖开始后第一次4分钟倒计时内,无人报价,该次倒计时结束时,网上拍卖终止,拍卖不成交。

第二十四条 网上拍卖报价规则适用网上挂牌和限时竞价的报价规则,4分钟倒计时规则适用网上限时竞价中的4分钟倒计时规则。


第六章 签订成交确认书、出让合同

第二十五条 国有建设用地使用权网上拍卖挂牌成交的,竞得人支付的竞买保证金转作受让地块的定金(扣除定金后还有剩余的,转作受让地块的地价款),网上交易系统向竞得人发送《成交通知书》,竞得人自行下载打印。自成交之日起5个工作日内持《成交通知书》和竞买申请材料到浦北县国土资源局进行审查,审查通过后当场与浦北县国土资源局签订《成交确认书》竞得人逾期不签订的,浦北县国土资源局取消其竞得资格,所缴纳的竞买保证金不予退还

第二十六条 竟得人自成交之日起10个工作日内与浦北县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》,逾期不签订合同的,终止供地、不得退还定金。

第七章 成交结果公示和备案

第二十 网上拍卖挂牌活动结束后,浦北县国土资源局应当在中国土地市场网、广西壮族自治区国土资源交易系统网站、浦北县国土资源局门户网站、浦北电视台等媒体及时公示交结果

第二十 实行网上交易即时备案制度。

任何网上交易项目交易结束,均应按规定进行备案。


第八章 其他规则

第二十 在国有建设用地使用权网上拍卖、挂牌期间,系统全天24小时开通,网上拍卖开始时间、挂牌起止时间应当以网上拍卖、挂牌公告中公布的时间为准,有关数据记录的时间应当以数据信息到达系统服务器时间为准。

三十 有下列情形之一的,浦北县国土资源局应当在拍卖开始时间、挂牌起始时间前和网上拍卖、挂牌期间中止、终止网上拍卖、挂牌活动,待问题解决后依法定程序恢复或另行拍卖、挂牌:

(一)交易中心网上交易系统因不可抗力原因出现不可及时修复的故障,造成网上拍卖、挂牌出让无法实现的;

(二)司法机关、检察、监察机关依法要求中止或者终止网上交易活动的;

(三)因相关政策、土地规划条件等发生变化,对土地有重大影响的;

)应当依法中止或终止拍卖、挂牌出让活动的其他情形。

第三十 浦北县国土资源局有权对违约人予以公示,并有权终止其参加网上拍卖、挂牌活动的资格。


第九章 免责说明及安全提示

第三十 竞买人为参与国有建设用地使用权网上拍卖、挂牌竞买活动实施的所有行为,均应当视为其自身行为或其合法授权的行为,该行为所引起的法律后果由竞买人自行承担。

联合竞买人经确认竞买资格后,所实施的缴纳保证金、网上报价、限时竞价、签订成交确认书、出让或转让合同等一切后续行为,均应当视为该联合竞买各方共同的真实意思表示,所产生的一切法律后果,应当由联合竞买各方依法承担连带责任。

第三十 系统使用密码和数字证书Ukey进行身份认证,竞买人应当防范网络风险,保护其竞买人的电脑操作系统的安全和不受侵犯,并妥善保管密码和数字证书Ukey。若由于竞买人的电脑操作系统被入侵或其他自身原因导致密码或数字证书Ukey泄密、遗失、不能及时登入系统等不良后果,应当由竞买人自行负责。

竟买人如忘记密码,丢失数字证书Ukey的,必须携带有效证件资料,到原办证机构办理挂失并重新申领。

第三十 由于不可抗力、网络入侵、网络堵塞、病毒入侵、硬件故障、供电故障等原因不能正常登陆网上交易系统进行申请、报价、竞价的,后果由竞买申请人自行承担。

第三十 浦北县国土资源局设置系统管理员,通过系统保存竞买人在网上拍卖、挂牌活动中的所有记录,作为其参加网上拍卖、挂牌活动的证明。


第十章

第三十 本规则未明确事项,适用《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范(试行)》及《广西壮族自治区国土资源交易中心国有建设用地使用权交易规则(试行)》

第三十 本规则从发之日起执行。

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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