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关于印发2017年浦北县新型职业农民培育工程项目实施方案的通知

发布日期:2017-09-30 15:49   来源:浦农字〔2017〕28号   作者:浦北县农业局  

县新型职业农民培育工程项目工作成员单位:

为了做好2017年新型职业农民培育工程项目实施工作,提高我县农业从业者素质,培育农业发展新模式,构建新型农业经营体系。根据《自治区农业厅、财政厅关于印发2017年广西新型职业农民培育工程项目实施方案的通知》(桂农业发〔2017〕55号)精神,现将《2017年浦北县新型职业农民培育工程项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


附:2017年浦北县新型职业农民培育工程项目实施方案



浦北县农业局 浦北县财政局

2017年9月22日



2017年浦北县新型职业农民培育工程项目实施方案


为加快推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新模式新业态新动能,扶持新型农业经营主体,培养造就新型职业农民队伍,根据《自治区农业厅、财政厅关于印发2017年广西新型职业农民培育工程项目实施方案的通知》(桂农业发〔2017〕55号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体思路、目标任务

(一)总体思路。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,围绕现代农业产业发展、新型农业经营主体壮大,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为发展现代农业提供强有力的人才支撑。

(二)目标任务。以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人为重点培育对象,选取有意愿、有需求的农民参加培训。全县培育生产经营型新型职业农民200人。

1.整村推进培育生产经营型新型职业农民100人,在白石水镇良田村委坡心村、丰木山村实施。培训时间15天(含实训时间)。

2.新型农业经营主体带头人100人。培训时间15天(含实训时间)。

3.现代青年农场主培养。由自治区开展培养工作,我县做好培育对象的调查摸底和推荐工作。

二、培育对象、类型、内容

(一)培育对象。以农业为职业、具有较高的专业技能、收入达到一定水平且主要来自农业的现代农业从业者。培育对象应具备以下基本条件:

1.遵纪守法、热爱农业、有志务农、身体健康。

2.年龄原则上不超过60周岁,示范县根据当地具体情况,个别特殊者可适当放宽年龄条件。

3.具有一定的经营规模,产生良好的社会效益和经济效益。

4.收入主要来自农业。

5.具备初中(含初中)以上文化程度。

(二)主要类型。2017年培育类型为生产经营型。

(三)遴选培育对象。结合我县实际,围绕主导产业和特色产业,分产业遴选好培育对象,让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民优先接受培育,建立培育对象个人档案,录入农业部新型职业农民培育数据库, 2017年新型职业农民培育工程学员全部通过网上申报进入培育对象库进行统一管理。

(四)培训内容。对生产经营型开展全产业链生产技能培训,侧重生产技术、经营管理与市场营销,培训时间15天。

三、补助标准及支出范围

2017年中央财政安排我县新型职业农民培育专项资金为60万元,即培训200人,每人3000元标准进行补助。

(一)培育对象遴选、跟踪服务资金15万元。用于宣传发动、培育对象摸底调查、筛选学员、组建培训班、外出参观学习、培后跟踪指导服务的下乡、交通、住宿、后续培育、项目管理等费用。

(二)培训和资格认定资金45万元。用于购买学习用品、征订、编印教材,聘请师资、租用场地、课堂培训、耗材、学员的误工补助费、教师及工作人员旅差费、考试考核、教师培训、新型职业农民资格认定中的评定等费用。

四、确定培育机构

按照上级有关规定、结合我县实际,参照我市其他县区的做法,确定广西钦州农业学校为2017年我县新型职业农民的培育机构。

五、组织实施

(一)落实培训任务。根据自治区农业厅下达我县新型职业农民培育任务,将任务落实到培训机构,并与培训机构签订培训合同。

(二)制订培训计划。培训机构根据我县产业发展情况和农民实际需求,按照农业部发布的培训规范,制定有针对性的培育计划,做到“一班一案”。根据农业生产周期和农时季节分段安排课程,加强与参训农民的互动,提高培训针对性、实用性和规范性。

新型职业农民培训计划由培训机构制定,报县农业局审批后按计划实施。

(三)创新培育模式。坚持理论教育和实践教学相结合,注重实践技能操作,提高参与性、互动性和实践性。

1.集中培训。围绕产前、产中和产后发展关键环节研究教育培训内容,设置教学培训课程,使受训农民掌握生产技术及其相关知识。

2.实地参观学习。组织学员到附近农业产业基地及示范园区、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等进行学习考察。

3.利用网络等信息平台,开展新型职业农民在线教育培训、移动互联服务、在线信息技术咨询等。

(四)严格班级管理。培训机构要建立规范的班级管理制度,选好班主任和指导员,负责培训班的日常管理,抓好考勤工作;成立班委会,加强学员之间的互相交流和自我管理,保证培训工作顺畅有序。

(五)组织培训考核。采取“操作为主、理论为辅”的形式,对受训农民进行考核,合格者颁发培训结业证书,并记入相应的学分。鼓励考试合格学员积极参加职业技能鉴定,申报农民技术职称。

(六)建立培训档案。培训机构要逐班次建立真实、完整和规范的培训档案,并实行档案信息化管理。

六、认定管理

(一)资格认定。结合我县实际,按照《浦北县新型职业农民培育认定管理实施细则》,实行初、中、高三级新型职业农民资格认定,颁发资格证书。

(二)动态管理。新型职业农民资格证实行动态管理,严格新型职业农民等级考核评定制度,实行资格“一年一认定、二年一复审”制度,对审核不符合条件的取消资格证书。

(三)档案管理。建立新型职业农民档案,加强对培训、考核、发证、质量控制等环节的管理。

七、政策扶持

要加大对新型职业农民扶持政策的创设力度,对接扶持政策,引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向新型职业农民倾斜,帮助新型职业农民解决贷款难、生产辅助设施用地难等问题,不断增强其综合实力与自主发展能力。

八、加强后续跟踪指导服务

依托教师团队和我县技术人员进行帮扶指导,帮助新型职业农民发展产业。

(一)跟踪指导服务内容

1.指导新型职业农民应用适用种养技术,包括农业新品种、新技术、新装备的引进应用。

2.指导新型职业农民进行生产管理,包括农作物栽培过程中水肥管理、病虫防治、农产品质量安全控制等。

3.指导新型职业农民制订创业计划。

4.指导新型职业农民建立农民专业合作社或家庭农场并指导如何规范管理等。

5.指导农产品营销,包括品牌创建、产品加工、包装、销售策划、提供市场信息等。

6.指导新型职业农民利用国家强农惠农政策,包括提供项目立项策划、申报、引进等。

(二)探索创新跟踪指导服务。指导新型职业农民搭建交流平台,组织新型职业农民参加产销对接、跨区域交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动,引导成立协会、联合会等组织,大力推广以班级组建QQ群、微信群,鼓励新型职业农民抱团发展。组织农技推广、农业科研院校等专家面向新型职业农民开展跟踪服务,做好政策咨询和技术帮扶,对接创业扶持项目,扩大产业规模。

九、保障措施

(一)加强组织协调、落实相关任务。在县新型职业农民培育工作领导小组领导下,县农业局根据产业发展需要,负责牵头与相关单位充分协商,制定方案,明确责任目标,细化培育措施,分解培训任务,落实培训机构和培训对象确定,做好监管。

(二)规范资金使用。县财政局负责资金拨付及使用情况的监督检查, 建立相应经费管理制度,加强资金使用监管,规范资金使用方向,细化支出范围,严禁补助资金直接以现金形式补助给农民。建立专门账户,按照“谁使用谁负责”的原则建立监管机制,确保专款专用。

(三)强化信息公开。县农业局通过浦北县农业信息网向社会公布新型职业农民培育机构名称、培训任务、培训类别、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容,接受社会监督。学员名单由培训机构在学员所在地公示。通过全面和权威的信息公开,加强社会监督。

(四)加强项目监管。建立健全监管制度,规范项目运行,加强督促检查,保证实施效果。农业、财政主管部门要搞好新型职业农民培育工作的日常督促检查,充分利用培育工程信息系统、农业信息网、电话和年度实地检查等多种方式强化监管,建立健全监管制度,规范项目运行,保证实施效果。

(五)加强宣传引导。积极宣传新型职业农民培育有关政策、培育工作有效经验以及典型,营造氛围,引导农业从业者、大中专毕业生、返乡农民工等参加新型职业农民培育,投身现代农业建设。

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