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平政发﹝2017﹞31号关于印发规范性文件“三统一”制度的通知

发布日期:2017-10-31 20:14   来源:   作者:平睦镇人民政府  
 

各村委会,各镇直机关单位:

规范性文件是指除政府规章以外,各单位及其工作部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力并可以反复适用的文件。为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔201033号)、《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》、《钦州市人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》(钦政办〔2017142号)、《浦北县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于全面实行规范性文件“三统一”制度的紧急通知》(浦依法行政办字〔20179号)等有关规定,决定对本单位制定的规范性文件实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。现就有关事项通知如下:

一、镇人民政府实行规范性文件“三统一”制度的具体要求

(一)以名义“平睦镇人民政府”审议发布规范性文件,起草部门应当向党政办公室报送规范性文件草案、起草说明、制定依据、政策解读、征求意见情况汇总等材料。

(二)材料齐全的,由党政办公室审核并进行合法性审查;材料不齐全的,一次性告知起起草部门予以补充。

(三)党政办公室对规范性文件草案进行合法性审查,应当在20日内办结,并出具合法性审查意见。未经合法性审查或者合法性审查不通过的规范性文件草案,不得提交班子会议审议。

(四)规范性文件经领导班子会议集体讨论审议通过并按程序提请政府主要领导签发后,由党政办公室统一登记、统一编号、统一发布。本单位的规范性文件以 “平政规”作为文件代字,按照年度编排文号,并在“广西浦北网”和政府网站上统一发布(文件签发后20个工作日内),同步在政府网站发布解读材料。

(五)制定的规范性文件,在规范性文件发布之日起5日内将规范性文件正式文本、起草说明、制定依据各一式7份、合法性审查意见一式2份、领导班子会议审议的会议纪要一式2份送县法制办备案。

(六)对县法制办审查后提出的审查意见,有关办公室必须认真加以整改,并在20天内将整改结果书面报告县法制办。

(七)本制度自20171031日起正式实施。

二、部门实行规范性文件“三统一”制度的具体要求。

(一)各部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(统称部门)制定的规范性文件,经部门负责人签字后报送到镇党政办公室,统一以“平政规”作为文件代字,按照年度编排文号。

(二)规范性文件由镇党政办公室报送备案材料,包括备案报告 1 份、规范性文件正式文本、起草说明、制定依据、合法性审查意见、领导班子会议讨论决定的会议纪要各一式 3 份。经审查合法予以备案的,由镇党政办公室予以统一登记。

(三)部门规范性文件要在文件签发后 20 个工作日内通过政府网站发布,并同步在政府网站发布解读材

三、全面落实“三统一”制度。

(一)各部门参照制订规范性文件“三统一”制度。

(二)各部门要高度重视规范性文件“三统一”工作,切实把推行“三统一”工作作为建设法治政府、推进依法政重要任务,完善工作机制,切实做好“三统一”制度与机关文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。

(三)镇党政办公室定期收集和公布“三统一”规范性文件目录,时报送县法制办备案。未经登记、编号、公的规范性文件,不得作为行政管理的依

                                      浦北县平睦镇人民政府

                                       20171031

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